FORTALECIMIENTO DEL ESTADO DE DERECHO Y PROMOCIÓN DE LA CULTURA DE LEGALIDAD
INTRODUCCIÒN
Este curso está diseñado para equipar a las nuevas generaciones de oficiales de Policía con el conocimiento, actitudes y destrezas requeridas para convertirse en líderes efectivos. Este curso tiene por objeto ayudar a moldear a los oficiales quienes, a través de su ejemplo y acciones, fomentará el apoyo social en favor del estado de derecho. Cuando la actitud cultural general es en favor del estado de derecho, la acción policial se hace más efectiva y menos peligrosa. El comportamiento ilícito es marginalizado a medida que más ciudadanos actúen de conformidad con las reglas y leyes sociales. Como resultado, la policía es capaz de dedicarse a encontrar delincuentes profesionales y la corrupción grave. La policía también recibirá la ayuda de los ciudadanos que participan en condición de partes interesadas, reportando el delito y ayudando a prevenir prácticas corruptas. El fomentar este apoyo social generalizado en favor del estado de derecho – conocido como una cultura de legalidad – requiere el esfuerzo concertado del gobierno y la ciudadanía. La policía, dada la naturaleza tan visible y sensible de su trabajo, es la primera línea en este esfuerzo. La policía necesita actuar como un ejemplo a seguir para sus ciudadanos, mostrando un comportamiento correcto. La policía también necesita actuar como líder comunitario en la promoción del respaldo al estado de derecho. Por este motivo, la policía requiere dos tipos de capacitación. Primero, los cadetes de policía necesitan capacitación suficiente en los aspectos técnicos y tácticos de la acción policial. Estas actividades incluyen el manejo de armas, saber utilizar la tecnología de mapeo del delito o planear operaciones complejas. Segundo, estos conocimientos técnicos deben complementarse con un entendimiento y comprensión de la filosofía de la acción policial democrática. Esto se logra tomando cursos en derechos humanos, colaboración policía-comunidad, disciplina institucional y el estado de derecho. El aprendizaje del estado de derecho es, por tanto, un elemento importante del currículo de las escuelas de formación de la policía. En conjunto con otras asignaturas, contribuye al desarrollo de una policía más profesional y efectiva cuyas acciones se basan en la creencia compartida de los principios del estado de derecho: justicia, dignidad y respeto. Esta creencia ayuda a moldear el comportamiento de tanto la policía como la ciudadanía. El gráfico que sigue muestra cómo operan estos tres elementos al unísono e ilustra las principales metas de aprendizaje de cada uno. Cada uno es de valor útil pero limitado cuando no es complementado con sus contrapartes. Sin embargo, colectivamente, su contenido contribuye al desarrollo de oficiales de policía quienes, como personas y supervisores, pueden promover la cultural de legalidad en la policía y en la comunidad.
Los cuatro elementos principales del estado de derecho son: 1) la ley se aplica a todos por igual, independientemente de su condición económica, política o social; 2) el pueblo cuenta con los medios para participar en el cambio de las leyes; 3) la ley protege los derechos individuales y los intereses de la sociedad como un todo; y 4) la ley prevé los mecanismos para el cumplimiento de la ley y el castigo de los infractores.
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